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    （四）堅持行政調(diào)配與市場配置相結(jié)合,是發(fā)揮人才作用的重要舉措。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源稟賦使得人才等生產(chǎn)要素總是流向發(fā)達(dá)地區(qū)，使得包括青海在內(nèi)的西部地區(qū)在新一輪人才競爭中處于不利地位。這就要求在充分發(fā)揮市場在人才資源配置的基礎(chǔ)性作用的同時，加強國家的宏觀調(diào)控，通過社會輿論導(dǎo)向、制定落實西部地區(qū)吸引人才的政策措施、建立人才補償機制，吸引更多的人才來西部地區(qū)建功立業(yè)、施展才華，有力推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施。實踐證明，堅持行政調(diào)配與市場配置相結(jié)合，不僅可以緩解西部地區(qū)在人才競爭中的不利局面，而且可以有效克服市場的盲目性、滯后性和無序性，在全國范圍內(nèi)優(yōu)化人才資源配置，解決人才浪費與人才不足并存的矛盾，發(fā)揮人才作用。

    （五）實施“柔性流動”的人才政策,是青海引才引智的有效途徑。針對青海的省情和特點，省委、省政府按照“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的原則，把引進(jìn)人才的重點放在引進(jìn)智力上，從追求對人才本身的擁有向追求對知識的擁有轉(zhuǎn)變，吸引國內(nèi)外的人才智力為青海服務(wù)。實踐證明，采取柔性流動的辦法，引進(jìn)一批高層次專業(yè)技術(shù)人才，不僅可以有效帶動所在專業(yè)領(lǐng)域的科研水平，推動工作發(fā)展，而且可以為青海培養(yǎng)了一批科研和管理人才。

    （六）營造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境是有效發(fā)揮人才作用的重要條件。近年來，省委、省政府制定出臺了相關(guān)的鼓勵、吸引高層次人才在青創(chuàng)業(yè)的規(guī)定、辦法，從組織上、政治上、生活上等多方面關(guān)心照顧人才，努力創(chuàng)造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。實踐證明，能否為人才搭建事業(yè)平臺，提供開展工作的必要條件，營造其發(fā)展需要的人文環(huán)境，是人才能否在青海充分發(fā)揮作用、施展才干、舒心工作的前提工作。