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    二是積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。2001 年省委、省政府出臺了《青海省事業(yè)單位機構(gòu)和人事制度改革若干意見》，按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的原則，相繼制定出臺了10多個配套政策文件，全面啟動了以“機構(gòu)、人事、分配”為主要內(nèi)容的事業(yè)單位改革，并初顯成效。省直醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)率先推行了專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開、崗位管理和人事代理制度，普遍建立了以崗位績效工資為主的分配制度，推行了院長聘任制和首席專家年薪制等措施，受到衛(wèi)生部的肯定。省屬18家科研院所自1999年實行企業(yè)化改革以來，實現(xiàn)了人才由“單位人”向“社會人”的轉(zhuǎn)變。2004年，全省科研機構(gòu)技工貿(mào)收入和科技人員平均收入分別較轉(zhuǎn)制前增長1.8倍和1.65倍。同時，制定出臺了《關(guān)于深化職稱改革工作的意見》、《青海省非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)考試評審辦法》等文件，按照分類分域管理的辦法，修訂了評審條件，拓寬了服務(wù)范圍，打破了多年來職稱評審中的身份、所有制、地域和崗位的界限。

    三是積極探索企業(yè)人事管理制度改革。按照推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，2000年7月，制定了《青海省國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和授權(quán)經(jīng)營國有資產(chǎn)的企業(yè)集團領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，取消了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的行政級別，下放了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限，使資產(chǎn)管理和人員管理相結(jié)合，在省管企業(yè)實行了年薪制，面向社會公開招聘了高級經(jīng)營管理者。

    （三）加大人才培養(yǎng)力度，提高人才隊伍能力素質(zhì)

    一是用好用足中央有關(guān)部委支持政策，開展幫扶培訓(xùn)。近幾年，通過多方協(xié)調(diào)溝通，爭取到中組部、人事部、國家行政學(xué)院、農(nóng)業(yè)部、科技部、東西部對口省份和沿海發(fā)達地區(qū)在培訓(xùn)政策、項目、經(jīng)費、名額等方面的傾斜和支持。2001年以來，共選派1000多名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)濟管理干部，參加了中央黨校、國家行政學(xué)院、上海、深圳等地舉辦的各類培訓(xùn)班；選調(diào)220多名縣處級干部赴國家有關(guān)部委、東部省份和遼寧掛職鍛煉。選派兩批共41名“西部之光”訪問學(xué)者赴內(nèi)地研修，14個課題入選“西部之光”人才培養(yǎng)計劃。通過實施“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程” 、“農(nóng)牧民勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，培訓(xùn)青年農(nóng)民技術(shù)骨干4.49萬名，完成農(nóng)牧民技能培訓(xùn)5.67萬人次。

    二是制定實施干部培訓(xùn)規(guī)劃，推進大規(guī)模培訓(xùn)工作開展。2001年召開了全省干部教育培訓(xùn)工作的會議后，制定實施了《2001—2005年青海省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《青海省人才培訓(xùn)工程計劃（2000年—2004年）》。2003年，制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的意見》。近三年以來，共培訓(xùn)各類黨政干部6.9萬人次，專業(yè)技術(shù)人員8.4萬人次，企業(yè)經(jīng)營管理人員0.8萬人次，完成了中組部提出的每年選調(diào)不少于20%干部脫產(chǎn)培訓(xùn)的任務(wù)。從2000年起，每年安排200萬元（2004年起增加至500萬元）人才培訓(xùn)工程專項經(jīng)費。目前，舉辦各類培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)中青年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員1500多名。

    三是積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在黨政干部培訓(xùn)上，要求按需求設(shè)定培訓(xùn)方式和內(nèi)容，積極推行研討式、互動式、案例式的培訓(xùn)方法，著重提高履行崗位職責(zé)和解決問題的能力。在專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)中，堅持以課題研究和課題組團隊培訓(xùn)為主，著重提高科研的能力。2002年和2004年中瑞合作管理培訓(xùn)項目青海子項目第一、第二期課題的成功實施，探索了利用國外培訓(xùn)資源，采取行動學(xué)習(xí)法的課題培訓(xùn)方式，走出了一條培訓(xùn)的新路子，得到中組部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的肯定。

    （四）加強高層次人才隊伍建設(shè)，推動人才隊伍建設(shè)整體發(fā)展

    2001年，省政府制定了《青海省高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要（2001—2010）》，明確高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍培養(yǎng)的目標(biāo)和任務(wù)。2004年，啟動實施了全省宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才工程，首批“四個一批”人才受到了表彰獎勵。今年又將啟動實施《青海省高層次人才培養(yǎng)規(guī)劃（2005－2010）》。2003年，在西部礦業(yè)成立了青海省第一家博士后科研工作站，目前已有10多名博士進站工作。省財政先后投入300多萬元，創(chuàng)建了我省首家高原醫(yī)學(xué)重點實驗室。啟動青海省高技能人才培訓(xùn)工程，建立高技能人才培訓(xùn)基地，改革和完善技師、高級技師評聘制度，拓寬高技能人才成長通道。