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    （五）少數(shù)民族人才開發(fā)任務(wù)艱巨。青海是一個多民族聚居的省份，少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘?5.5%，少數(shù)民族各類人才約占青海人才總量的三分之一。只有將少數(shù)民族各類人才的開發(fā)納入全省人才開發(fā)戰(zhàn)略中，青海人才資源的開發(fā)才會取得實效。但是，少數(shù)民族各類人才中，中專及以下學(xué)歷的占總數(shù)的50%左右，98%集中在黨政機關(guān)和事業(yè)單位，企業(yè)經(jīng)營管理人才和高技能人才十分缺乏，分布不合理，整體素質(zhì)較低。同時，加之少數(shù)民族地區(qū)自然條件比較差，經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后，教育文化基礎(chǔ)薄弱。因此，少數(shù)民族人才開發(fā)的任務(wù)重、難度大，是青海人才工作中的一個難點問題。

    （六）國家政策支持至關(guān)重要。上世紀(jì)五十年代以來，為了支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展，國家向青海輸送了一批又一批優(yōu)秀人才，他們以開發(fā)建設(shè)青海為己任，扎根高原，艱苦創(chuàng)業(yè)，推動各項事業(yè)從無到有、從小到大，為青海的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。這里除凝聚成的“五個特別”的高原精神所激勵外，很重要的一點就是當(dāng)時國家在工資待遇、戶籍轉(zhuǎn)移、家屬子女就業(yè)等方面給予青海許多優(yōu)惠政策，對長期穩(wěn)定人才隊伍起到了非常重要的作用。但是，隨著改革和發(fā)展，青海的這些政策優(yōu)勢已不存在，而且與東部地區(qū)收入差距不斷拉大，造成經(jīng)濟社會急需的人才難以引進，本地優(yōu)秀人才大量外流，制約了青海經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。所以，爭取國家在人才開發(fā)方面的政策支持，對加快青海人才資源開發(fā)至關(guān)重要。

    二、近年來的主要工作

    中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，省委、省政府根據(jù)中央關(guān)于人才工作的一系列方針政策，從青海實際出發(fā)，按照穩(wěn)定隊伍、吸引人才、創(chuàng)新機制、提高素質(zhì)的總體思路，緊緊抓住培養(yǎng)、使用、吸引三個環(huán)節(jié)，以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)，以能力建設(shè)為主題，以創(chuàng)新機制為突破口，不斷推進人才工作深入發(fā)展。

    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善人才政策體系

    一是明確人才戰(zhàn)略。2002年5月，青海省十次黨代會提出了“科教興青”戰(zhàn)略，并把實施“科教興青”戰(zhàn)略置于全省“五大發(fā)展戰(zhàn)略”的首位進行安排部署。2003年8月，成立了青海省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由省委組織部牽頭抓總，進一步加強了對全省人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。2004年5月，省委、省政府召開了全省人才工作會議，提出了“人才強省”戰(zhàn)略，并對今后一個時期實施“人才強省”戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)進行了全面部署，使全省人才工作進入了一個全新的發(fā)展階段。

    二是完善政策體系。2001年，根據(jù)中央《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的若干意見》，制定了《青海省高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)綱要（2001—2010）》。2003年6月，根據(jù)中央《西部地區(qū)人才開發(fā)十年規(guī)劃》的通知》和《2002-2005年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，制定出臺了《2003—2010年青海省人才開發(fā)規(guī)劃》。2004年5月，全省人才工作會議后，制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定>的實施意見》，進一步明確了新世紀(jì)全省人才工作的方針政策。同年11月，印發(fā)《青海省引進人才智力實施辦法》、《關(guān)于加快我省農(nóng)牧區(qū)實用人才開發(fā)工作的意見》和《關(guān)于青海省高技能人才開發(fā)工作的意見》等政策性文件。

    （二）深化干部人事制度改革，健全選人用人機制

    一是積極推進黨政機關(guān)干部人事制度改革。1999年9月，省委下發(fā)《關(guān)于深化干部制度改革的若干意見》，啟動了以擴大民主、引入競爭、推進交流、完善考核、加強監(jiān)督等為方向的干部人事制度改革，并相繼制定出臺了《關(guān)于深化干部人事制度改革綱要的意見》等27個配套文件。公開選拔、競爭上崗、任期試用、辭職辭退等改革措施得到不斷完善。黨政班子正職人選由全委會表決制已在省州兩級和部分縣(區(qū))推行，公開選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的力度不斷加大。干部輪崗交流、掛職鍛煉已形成制度。同時，堅持對《干部任用條例》執(zhí)行情況的年度檢查和抽查工作，調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部工作取得進展。