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　　青海新聞網(wǎng)訊　毫不夸張地說(shuō)，近些年的高校畢業(yè)生已經(jīng)成為全國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)，牽動(dòng)著千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的目光。對(duì)于正在加速發(fā)展的青海來(lái)言，解決好高校畢業(yè)生就業(yè)不僅關(guān)系到群眾的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，更關(guān)系到人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　群眾關(guān)注的熱點(diǎn)就是黨和政府工作的重點(diǎn)。今年初，省委、省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》，提出了重點(diǎn)涵蓋鼓勵(lì)和支持各類(lèi)企業(yè)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、加大未就業(yè)高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)力度、引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、加大就業(yè)服務(wù)等六個(gè)方面的14條促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，同時(shí)，給予資金保障2.2億元。

　　被高校畢業(yè)生們親切地稱(chēng)為“黃金14條”的政策產(chǎn)生了巨大的集聚和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。在有效解決歷年來(lái)全省離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，也為2010年應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供了強(qiáng)有力的政策支撐。今年前10個(gè)月，全省共有1.45萬(wàn)名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。省屬普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率更是達(dá)到了83.1%，比2009年增長(zhǎng)近10個(gè)百分點(diǎn)，是五年來(lái)省屬普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率最高的一年。

　　機(jī)制高效確保工作落實(shí)

　　為確保13號(hào)文件的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈貫徹落實(shí)青海省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)任務(wù)分解方案〉的通知》，對(duì)13號(hào)文件所提出政策措施進(jìn)行了任務(wù)細(xì)化分解，明確了各項(xiàng)工作的年度目標(biāo)任務(wù)、主要責(zé)任單位和主要工作職責(zé)。全省各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)將高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入本地區(qū)、本部門(mén)的重中之重，不斷健全工作體系，落實(shí)工作措施，形成了密切溝通，合力攻堅(jiān)的促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的整體合力和各司其職、各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

　　——制定補(bǔ)貼政策，規(guī)范政策運(yùn)行渠道。省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳制定出臺(tái)了《關(guān)于〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)〉各類(lèi)補(bǔ)貼資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確了政策補(bǔ)貼的對(duì)象、范圍和13號(hào)文件所規(guī)定的六類(lèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼程序，確保13號(hào)文件中各類(lèi)補(bǔ)貼政策能夠及時(shí)兌現(xiàn)，各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位。

　　——推行實(shí)名登記制度，強(qiáng)化畢業(yè)生管理。為了加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)情況的動(dòng)態(tài)跟蹤，省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省教育廳制定出臺(tái)了《關(guān)于推行高校畢業(yè)生實(shí)名登記制度的通知》，從2010年起，在全省推行高校畢業(yè)生就業(yè)信息登記制度，應(yīng)往屆本省生源的高校畢業(yè)生和省屬普通高校外省生源的畢業(yè)生均要在所屬高�；驊�(hù)籍所在地縣級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)名登記，畢業(yè)生實(shí)名登記后，可免費(fèi)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，并依據(jù)登記情況享受13號(hào)文件規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　——實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。省人力資源社會(huì)保障廳、教育、財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工商和人民銀行西寧中心支行等部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》，結(jié)合省政府13號(hào)文件精神，確定了我省2010年高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的總體安排和目標(biāo)任務(wù)，提出了通過(guò)實(shí)施"崗位拓展計(jì)劃"、"創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃"、"就業(yè)服務(wù)與就業(yè)援助計(jì)劃"等三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，大力拓展我省高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，推進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定畢業(yè)生靈活就業(yè)和為高校畢業(yè)生提供公共就業(yè)服務(wù)的具體舉措。

　　企業(yè)吸納高校畢業(yè)生學(xué)有所用

　　2010年，我省進(jìn)一步加大企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的引導(dǎo)和支持力度。國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)單位，每吸納一名高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按照合同期限給予企業(yè)補(bǔ)貼年度不同的崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并給予民營(yíng)企業(yè)和非公有制單位不超過(guò)3年的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，幫助企業(yè)降低了用人成本，增強(qiáng)了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，提高了吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的積極性。2010年前三季度，全省國(guó)有企業(yè)已吸納高校畢業(yè)生3000余名，重點(diǎn)項(xiàng)目吸納高校畢業(yè)生200名，各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位5431個(gè)，已有3500名高校畢業(yè)生進(jìn)入民營(yíng)和非公領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　面向基層高校畢業(yè)生拓開(kāi)思路

　　統(tǒng)籌實(shí)施基層服務(wù)項(xiàng)目。2011年，我省建立了全省統(tǒng)籌實(shí)施高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)機(jī)制，全省共選派基層服務(wù)高校畢業(yè)生2335名，其中：西部計(jì)劃志愿者313名，青南計(jì)劃志愿者400名，農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段特設(shè)崗位教師922名，到村任職服務(wù)高校畢業(yè)生300名， "三支一扶"計(jì)劃高校畢業(yè)生400名。

　　選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院見(jiàn)習(xí)。根據(jù)13號(hào)文件精神，省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳重點(diǎn)面向全省農(nóng)牧區(qū)招聘農(nóng)村牧區(qū)見(jiàn)習(xí)崗位教師1000名，其中，中小學(xué)教師600名，中等職業(yè)學(xué)校教師400名。選聘1000名普通高校應(yīng)往屆大專(zhuān)以上學(xué)歷高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)。

　　開(kāi)發(fā)公益性崗位聘用高校畢業(yè)生到崗服務(wù)。省人力資源社會(huì)保障廳下發(fā)《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立"社會(huì)保障協(xié)理"特定公益性崗位招募高校畢業(yè)生參加基層服務(wù)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，面向未就業(yè)高校畢業(yè)生開(kāi)發(fā)"社會(huì)保障協(xié)理"特定公益性崗位778個(gè)。印發(fā)了《關(guān)于聘用純農(nóng)牧戶(hù)和城鎮(zhèn)家庭困難高校畢業(yè)生從事基層社會(huì)管理和公共服務(wù)的通知》，面向困難高校畢業(yè)生開(kāi)展"一對(duì)一"就業(yè)援助，年內(nèi)，幫助全省純農(nóng)牧戶(hù)和城鎮(zhèn)家庭困難高校畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　繼續(xù)通過(guò)就業(yè)見(jiàn)習(xí)促高校畢業(yè)生就業(yè)。2010年，新增省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地70家，全省省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地已達(dá)106家。全省省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地可吸納2000名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)。通過(guò)見(jiàn)習(xí)，提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　自主創(chuàng)業(yè)為高校畢業(yè)生助力

　　不斷完善高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策措施。結(jié)合青政13號(hào)文件，省人力資源社會(huì)保障廳下發(fā)了《青海省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施方案》，3年內(nèi)將引領(lǐng)450名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。此外，省財(cái)政廳聯(lián)合中國(guó)人民銀行西寧中心支行制定了《青海省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)�；�金管理辦法》、格爾木市結(jié)合國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作研究制定了《創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款發(fā)放實(shí)施管理辦法》等一系列政策性文件，營(yíng)造了支持促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好政策環(huán)境。

　　擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)基地的社會(huì)服務(wù)功能。2010年，全省各地依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心20余家，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)等工作，組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。西寧市、格爾木市等地建立創(chuàng)業(yè)孵化基地或孵化市場(chǎng)近20個(gè)，新增入駐企業(yè)380家，吸納1109名高校畢業(yè)生在園內(nèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。團(tuán)省委新建"青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地"61個(gè)，提供崗位3895個(gè)，已扶持大學(xué)生(青年)創(chuàng)辦企業(yè)75家，帶動(dòng)就業(yè)2120人。

　　逐步增加創(chuàng)業(yè)資金保障，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模。2010年，省級(jí)財(cái)政新增小額擔(dān)保貸款基金1億元。今年前9個(gè)月，全省各級(jí)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放小額擔(dān)保貸款7261萬(wàn)元，支持包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的1148名創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)人員。發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貸款275萬(wàn)元，涉及項(xiàng)目14個(gè)。各地共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班126期，3140人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，新創(chuàng)造就業(yè)崗位3455個(gè)。

　　宣傳服務(wù) 為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造氛圍

　　高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的手段、形式更加合理。通過(guò)定期舉辦人才集市日、網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月和就業(yè)服務(wù)周等活動(dòng)，為高校畢業(yè)生就業(yè)搭建就業(yè)平臺(tái)。今年前三季度，省級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦各類(lèi)招聘會(huì)106場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)用人單位3082家(次)，提供就業(yè)崗位112994個(gè)，進(jìn)場(chǎng)求職人員139428人(次)，達(dá)成就業(yè)意向33345個(gè)。其中，高校畢業(yè)生進(jìn)場(chǎng)求職達(dá)2萬(wàn)多人次，達(dá)成就業(yè)意向近萬(wàn)個(gè)。

　　高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳力度逐步加大。編印了《青海省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的意見(jiàn)》主要政策措施宣傳彩頁(yè)、《青海省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》、《高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指南》等高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳資料15000余份，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和招聘會(huì)、洽談會(huì)等做好就業(yè)政策宣傳。充分利用新聞媒體大力宣傳推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策措施和自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)高校畢業(yè)生的先進(jìn)典型事跡，營(yíng)造正確的就業(yè)輿論導(dǎo)向，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持高校畢業(yè)生自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的良好就業(yè)氛圍。（作者: 趙海燕）